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黑龙江杜蒙县推出“信贷+牧场+贫困户”扶贫模式

时间:2018-02-05 13:09:19   来源:金融时报   作者:    点击:12次

“现在,我不仅每个月有2000元的固定收入,还能照顾家里人、养养牲畜,日子一天好过一天,多亏了精准扶贫的好政策!”家住黑龙江省杜蒙县克尔台乡的贫困户冯强高兴地对记者说。2017年年初,在杜蒙县农村商业银行的金融支持下,当地兴隆牧业有限公司与冯强签订了就业帮扶协议,今年冯强一家的年收入预计将达到5万元。
杜尔伯特蒙古族自治县作为黑龙江省级贫困县,截至目前,全县尚有建档立卡贫困户3810户、贫困人口8226人,脱贫攻坚任务较重。
杜蒙县水草资源丰富,是黑龙江省的牧业大县。在脱贫攻坚过程中,为了从根本上解决部分贫困户耕地少、无法外出打工、缺少致富门路的难题,在人行哈尔滨中心支行和大庆市中心支行的指导下,人行杜蒙县支行积极引导县农商行,立足县域实际,在反复论证和深入调研的基础上,将脱贫攻坚的切入点放在畜牧业这一优势产业上,逐步确立了“银行助力、牧业带动”的精准扶贫工作思路。同时,选取了宇瑞、康盛、兴隆三家经营状况良好的牧企作为试点,组织农商行多次实地走访这三家企业,与贫困户和牧场主进行现场交流,详细了解贫困户的家庭状况、生产生活情况和就业意愿以及牧场在生产经营、融资需求、扶贫带动等方面情况,在此基础上,创新推出了“信贷+牧场+贫困户”的扶贫模式。
“信贷+牧场+贫困户”的扶贫模式是借助人行扶贫再贷款优惠政策,由杜蒙县农商行向与贫困户签订就业协议的奶牛牧场发放低息精准扶贫贷款,在降低牧场融资成本的同时,带动贫困户实现就业增收。每家牧企至少与当地10户贫困户签订就业协议,并与其签订劳务合同满3个月以上,同时承诺每年支付给贫困户的工资不低于3000元;发放给牧企的扶贫贷款利率实行人民银行一年期贷款基准利率,低于正常涉农贷款利率3个至5个百分点,并灵活采取奶牛活体抵押贷款等创新型农村金融产品,满足牧企生产发展的资金需求,增强其吸纳、带动贫困户的能力。
“这种模式使得具有一定劳动能力但又缺少土地或技术的建档立卡贫困户实现了在家门口就业,搭建了奶牛企业与贫困户的利益联结机制,实现了牧企发展与贫困户增收的"双赢"。”人行杜蒙县支行行长刘伟说。截至20177月末,杜蒙县农商行运用扶贫再贷款,累计向上述3家奶牛企业发放精准扶贫贷款900万元,直接带动贫困户就业30人,平均每户每年工资收入近2.4万元,再加上其他种养殖收益,生活水平显著提高。
除了与牧场签订就业协议、获得劳动收入外,贫困户还可以与牧场签订奶牛托养合同,在牧场寄养奶牛获得养殖收益,多渠道增加贫困户家庭收入。宇瑞牧业有限公司位于杜蒙县敖林西伯乡,资产规模为1000万元,日产鲜奶4吨,年收入300万元。2017年年初,该牧业公司与10户贫困户签订了就业协议,并同时签订了奶牛托养合同,规定贫困户可在牧场寄养奶牛,寄养头数不限,购牛款由贫困户自筹或向牧场借款,每头奶牛按产奶量高低支付每月200元至250元不等的收益,饲养成本和损失风险由牧场承担,待合同到期后归还贫困户同岁、同数量的奶牛。目前,这10名贫困户每月的平均工资收入在2430元左右,户均年收入超过3万元。2018126日,杜蒙县农商行向其发放了期限5年、利率为4.35%的精准扶贫贷款400万元,支持其购买奶牛和饲料,为其节约利息支出近17万元。“信贷+牧场+贫困户”的扶贫模式取得了初步成效。

(责任编辑:中国奶业信息网)

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